本次调研以南京生物医药谷为目标, 注重于第四季度南京生物医药谷内的企业在技术领域的专利分布情况、技术特点以及整体发展趋势, 从而为南京生物医药谷提升产业发展水平, 优化企业专利布局, 以及政府引优扶强等工作提出政策建议。

1、综合运用政策工具推进园区生物医药产业持续发展

提高园区管理效率,做好产业创新服务。工作中应逐步提高管理效率。其中,园区主要通过宏观的规划和调节, 并通过财政投入部分资金参与建设, 确保园区在经济和科技发展导向方面的管理和调节。这样一面利用园区力量弥补企业发展中后劲不足的缺陷, 为企业的发展提供了良性的科研智力环境, 另一方面也有利于避免政府行政权力过多干预, 激发大学和企业界的活力。园区还应积极发展服务职能, 不断提高创新服务水平。要增强服务意识, 联合社会力量, 引进社会专业机构, 按照生物产业集聚发展的要求, 加强生物产业创新能力基础设施建设。

构建完善的产学研创新网络,建立开放的交流平台。生物制药产业的产业链很长, 其过程是知识创新、技术创新、成果转化、规模化生产各个环节的整合。任何一个单独的机构, 包括作为产业化主体的企业, 都无法单独完成所有环节, 需要发挥政府的组织协调功能, 起到整个系统的整合作用。园区生物制药产业的创新发展不仅取决于单个机构, 而且决定于研究机构、产业部门、政府部门的相互开放、相互交流、相互渗透所形成的创新网络。这个创新网络以企业为中心, 企业之间、企业与大学、研究机构、政府之间密切合作, 中介机构积极参与,各种不同创新行为主体相互激发, 从而形成具有高效的资源配置能力的创新系统。园区还应主动保持创新网络与外界资源的互动,建立广泛的学习、交流平台,鼓励跨学科交流和多学科融合,加强园区与研究所、大学以及国内外园区之间的交流合作,以便及时了解国内外生物制药产业技术发展和市场信息的最新动态, 保证创新活动适应市场的变化。

2、创新招才机制，提升园区生物医药产业竞争力

目前每年世界五百强生物医药企业在中国设立研发中心和生产基地的项目明显减少，中国制药工业100强企业大都已经拥有自己的研发中心和生产基地，只有在新上项目的时候会考虑到重新选址。因此，世界五百强生物医药企业以及中国制药工业100强企业设立研发中心或者生产基地的项目将大大降低。而欧美国家一些中小型生物医药企业由于创新性强得到快速发展，这些公司大都有到海外发展的需求。

另外，中国由于近几十年的快速发展，以及国家创新驱动战略的实施，国内创新创业氛围得到极大的提高。针对目前生物医药产业发展现状，结合南京市生物医药产业发展支撑条件和南京生物医药谷产业聚集现状，生物医药谷以后招商工作重点是生物医药行业内知名度高、规模大的医药企业，同时加强与项目创新性强的人才对接联系，在推动产业快速集聚的基础上提升产业创新水平，实现生物医药产业持续健康发展

3、加强服务团队建设，全力扶持生物医药产业成长

鼓励园区服务团队的继续学习和再教育，组建特色产业园区专业管理团队。逐步实现“专业治园”。 根据产业发展规划，协助开展园区内项目引进工作。同时，与管委会相关部门密切配合，建立健全社会力量广泛参与的协调高效的工作机制，切实加强对园区企业的服务工作，形成园区服务工作的合力。向高新区领导提交园区产业发展年度绩效评估报告，落实绩效考核工作。

大力营造鼓励企业干事业、支持企业干成事业、帮助企业干好事业的氛围，充分激发企业的积极性、主动性和创造性。营造有利于企业做大做强的空间，让企业都有施展才能、发挥专长、贡献力量的机会。尽力提高对企业的政治、经济服务水平，做好现有企业的稳定工作。

收集园区内企业的服务需求，针对企业的不同需求，制定差异服务计划，协调各职能部门对企业进行服务；了解企业的对外合作需求，搭建行业交流平台，拓展共同客户，在南京生物医药谷招商引智的同时，为企业物色客户目标群。

4、以金融服务体系保障园区生物医药产业资本成长

生物医药行业小微企业的融资难题往往成为企业发展的瓶颈，作为生物医药专业园区，在提供良好的硬件设施和各类专业性服务之外，科技金融服务的建立是否完善，是园区产业发展的重要里程碑。科技金融需要能够服务于生物医药科技成果转化，南京生物医药谷将从以下两个方面建立金融服务体系，为区内企业发展提供支撑：

（1）政策性扶持：近年来，各级政府对小微企业科技金融支持的政策导向非常积极，引领商业银行、小贷公司、创投、风投等金融投资机构蓬勃发展，然而，绝大多数受惠领域为电子、信息等运营周期较短的行业。由于生物医药产业特点的限制，因科技金融创新而受益的该产业小微企业甚少。所以生物医药产业的发展离不开政府在政策上的支持。因此，南京生物医药严格执行南京“321计划”、高新区“高创计划”等政策，给予企业发展过程中租金、税金、设备租赁费等减免扶持。