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中澳发出贸易自由化强烈信号,专家解读互利共赢的基础和未来

点击数:677  时间:2017-04-20

    时隔11年,中国国务院总理再次到访澳大利亚。当地时间3月23日,在澳大利亚总理特恩布尔为其举行的欢迎宴会上,李克强总理发表即席演讲,其中提到,“我们与澳大利亚的系列合作,是在向地区、向世界表明我们的决心,共同发出维护全球贸易自由化的强烈信号。”
    在部分地区贸易保护主义抬头、全球化进程受阻的时候,中澳两国发出这样的信号有何重要意义?商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明接受采访时表示,“中国跟澳大利亚之间的合作关系很紧密,由这两个国家共同发出这种强烈信号,它的震撼力一定很强。”


中澳共同利益从哪里来,到哪里去


    澳大利亚的矿产资源十分丰富,世界铁矿石三巨头中的力拓和必和必拓都在澳大利亚有重点布局。而中国作为众所周知的制造业大国,资源的对外依存度很高。白明说道,“目前来说,中国的对外依存度主要还是粗放型的,对澳大利亚的进口依存度很大。而澳大利亚在出口上对中国的反向依存度也很大。中国是人多地少,澳大利亚是人少地多,这样一个正向和反向依存度都很高的国家并不多见。因此,中澳之间有这样的条件,有这样紧密的关系。”
    那么,中澳之间目前存在互利共赢的基础,这种互利共赢接下去又要怎么发展呢?白明认为,我们可以从中澳合作平台的升级上讨论这个问题,也可以在整个全球化的升级上评估它的意义。


中澳平台“升级版”,唱好一台大戏


    “中澳之间是一个平台,那李总理这次访问,我觉得有助于夯实这个高平台,有了这样的高平台,双方的经贸合作这台大戏才能唱好。那么中澳这个平台最大的支柱是什么?目前来看就是2015年12月生效的《中澳自贸协定》”,白明告诉记者。
    在正式生效一年半后,白明认为有必要回顾一下《中澳自贸协定》执行的情况。在签订协定的时候,中澳两国之间存在一定的差距:一方面,中澳两国之间的投资自由度水平存在差异,中国现在主要是正面清单管理,而澳大利亚是负面清单管理;另一方面,中澳两国的贸易额存在不平衡。
    然而,中澳两国同样存在许多互利共赢的空间,可以让这个平台进入“升级版”。“过去中国买澳大利亚的铁矿石、买澳毛、买煤炭,依存度很大,但澳大利亚长期靠这些初级产品出口也是不可持续的。这种情况下怎么办?我觉得应该增加从澳大利亚新的进口来源,比如现在借助自贸协定,进入中国市场的澳大利亚葡萄酒、牛肉、乳制品都多了起来”,白明说道。
    从铁矿石到乳制品,从生产资料到生活资料,平台一下子就打开了。白明评价道,“牛羊肉、乳制品,从最终形态看就是一些消费品,但是溯源来看,它们是一些载体,我们更多进口的是澳大利亚纯净的空气、纯净的水源、广袤的土地。”
    白明同时也提到了其他方面的合作,“我们也会欢迎澳大利亚企业来投资,中国未来有很多投资机会,比如健康业投资。澳大利亚会计师多,这些方面合作空间也很大。未来,随着中国制造业水平的提高,澳大利亚和中国合作的领域将会进一步拓展。还有,随着人民币国际化,而澳大利亚和中国之间的往来频繁,使用人民币的机会很多,它必然也会有一个相应的金融服务合作作为保障。”


全球化“升级版”:中国的积极参与


    在这几百年的全球化变迁中,“全球化”这个概念本身是在不断改变的。白明指出,在最早期,可能全球化的视野就只局限于北大西洋,随着后来的地理大发现和全球范围内的城镇化发展,全球化才真正拥有了全球的视野。而现在有一些逆全球化的趋势,在白明看来,这一方面确实是对当今世界的一种挑战,但另一方面,也暗示着全球化版本也存在一个“升级版”的问题,“逆旧版本,创个新版本,它就是一种进步。我们中国恰恰需要推动这种进步。我们中国在未来的全球化中发挥更重要的作用,这种作用并不是说我们中国就打头了,就领导了。中国要从经济全球化的旁观者、把关者、跟随者,走向参与者,给你领着。”
    虽然中国现在实际上已经在参与构筑全球化了,但白明说道,“它相对来说是被动参与,这种被动参与的附加值并不够。”全球化过去每一级的升级转型都是靠科技力量推动的,分工也在不断调整。白明认为,中国现在想要改变经济发展方式,想要提升应对全球化挑战的能力,就要通过“一带一路”、通过更多和澳大利亚这样的国家合作、通过积极参与新版本的全球化,提升中国的国际地位,提升中国的发展空间,释放出更多的红利和机会。

 
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